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陜西出臺失業保險促進就業創業工作12項措施
2015-08-18


日前,陜西省人社廳、財政廳聯合制定出臺做好新形勢下失業保險促進就業創業工作4個方面12項措施,發揮失業保險工作在促進就業創業中的積極作用。

——積極預防和有效調控失業風險

落實降低失業保險費率。按照陜西省人力資源社會保障廳、財政廳、地方稅務局《關于階段性降低失業、工傷、生育保險費率有關問題的通知》(陜人社發[2014]58號)文件精神,認真抓好貫徹落實。

擴大穩崗補貼政策實施范圍。從2015年起,將失業保險基金支持企業穩崗政策實施范圍由兼并重組企業、化解產能過剩企業、淘汰落后產能企業及中小企業等四類企業,擴大到所有依法參保繳費的不裁員或少裁員企業。企業申請穩崗補貼應同時具備以下條件:依法參加失業保險并繳納失業保險費(指足額繳納失業保險費或按規定補繳歷史欠費);上年度未裁員或裁員率低于統籌地區城鎮登記失業率。穩崗補貼采取年度一次性申報、相關部門共同審核、按年度撥付的辦法實施。符合享受條件的企業直接向統籌地區人力資源社會保障部門提出補貼申請,人力資源社會保障部門會同財政部門依法對其參保繳費、裁員情況進行審核,確定補貼企業名單、補貼項目及數額,并公開相關信息,接受社會監督。2014年度穩崗補貼仍按《關于失業保險支持企業穩定崗位的實施意見》(陜人社發[2015]30號)規定的范圍、審批程序和申報時限執行。

做好失業動態監測工作。完善失業監測預警制度,建立應對失業風險的就業應急預案,將享受穩崗補貼的企業優先納入失業動態監測范圍,及時掌握崗位變動和職工隊伍穩定情況,防止企業大規模裁減職工。從2015年7月起,所有參加失業動態監測的企業在上報7月份監測數據的同時填報下月末的崗位預測數據,并分別按月、季度上報。

——推行農民工自愿參加失業保險

農民工在自愿的前提下可選擇參加城鎮職工失業保險,按城鎮職工同比例繳費,失業后按城鎮失業人員管理,與城鎮失業人員享受同等失業保險待遇。

對申請變更參加城鎮職工失業保險的農民工,此前其參保繳費年限視同城鎮職工繳費年限,失業后待遇合并計算。

享受城鎮職工失業保險待遇的農民工,在領取失業保險金期間,按照陜西省人社廳、財政廳《關于轉發人社部、財政部關于領取失業保險金人員參加職工基本醫療保險有關問題的通知》(陜人社發[2011]96號)規定,參加城鎮職工基本醫療保險,由失業保險基金支付其基本醫療保險費,個人不繳費。醫療保險經辦機構要及時為其辦理參保手續和領取失業保險金期間前后醫保關系的轉移接續。

對選擇按《陜西省實施辦法》規定參保的農民工,失業后仍按原規定領取一次性生活補助。

——鼓勵支持失業人員就業創業

放寬失業人員職業培訓機構條件。允許各類具有職業教育、技能培訓資質的機構及技工院校開展失業人員職業培訓。

提高失業人員培訓補貼標準。失業人員在待遇享受期內按照《陜西省失業保險職業培訓和職業介紹補貼申領和支付辦法》(陜勞社發[2007]58號)規定參加職業培訓,其培訓補貼標準由當地2個月失業保險金標準提高到3個月失業保險金標準。

促進失業人員就業創業。失業人員在領取失業保險金期間與用人單位簽訂一年以上勞動合同的,可申請一次性領取已經核定而尚未領取期限的失業保險金。對自主創業、合伙經營且正常經營的失業人員,憑本人工商營業執照及有關證明資料,可申請一次性領取已經核定而尚未領取期限的失業保險金,并從失業保險基金中一次性給予2000元/人的創業補貼。申請一次性領取失業保險的失業人員,計算為領取期限,除參加基本醫療保險費、取暖季失業保險補貼外,不再享受其它失業保險有關待遇。

鼓勵用人單位主動吸納失業人員。對主動吸納失業人員(指正在領取失業保險待遇或領取失業保險金期滿尚未就業的失業人員),并與之簽訂一年以上勞動合同的用人單位,從失業保險基金中按每安置一名失業人員給予1000元標準發放安置補貼,鼓勵用人單位吸納安置失業人員再就業。

——失業人員參加大病醫療

領取失業保險金期間的失業人員按統籌地區規定參加職工大病醫療保險,享受城鎮職工大病醫療保險待遇。所需費用從失業保險基金中支付,個人不繳費。

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